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　　本报记者 陈婷 赵毅 深圳报谈

　　地盘算作房地产行业坐蓐云尔，被业内贴切地称为“面粉”。现时，房地产市集“去库存”仍在路上，消化“面粉”存量的地盘收储行径合法限度张开。

　　自2025年2月初以来，包含广州、惠州、珠海等在内的广东省10余个城市先后发布专项债收储闲置地盘的公告。其中仅2月7日—9日三天，共有7城露馅收储蓄意，波及48宗地块。据中指盘问院统计，遗弃2025年2月11日，广东15城第一批拟使用专项债实施地盘收储波及地盘161宗，用大地积超680万平淡米，拟收购价钱算计超350亿元。这是自2024年11月当然资源部明确专项债资金收回收购存量闲置地盘确定之后，宇宙首个大限度落地的案例。

　　值得轮廓的是，纳入此轮地盘收储名单的表情多来自地点国企。以珠海为例，该市拟收储14宗用地一谈来自土产货国企，其中6宗为华发集团所有，6宗来自珠海大横琴集团。

　　2月19日，认真珠海市首批专项债地盘收储使命的珠海市地盘储备发展中心郑姓认真东谈主对《中国辩论报》记者示意，公示的拟收储地块是因其自己要求相宜收储关联要求而被纳入名单，并非出于“只收国企地盘”的磋商，下一步将鼓吹专项债表情的呈报及落地实施使命。广州增城区一宗地块被收储的央企华裔城（000069.SZ）广州营销客服部关联认真东谈主告诉记者：“地块收储是现时房地产市集步地下公司积极反应国度战术命令出现的情况，个别表情被收储不会影响公司的永恒发展蓄意。”

　　地点政府提速

　　为推动房地产市集止跌回稳，重启地盘储备专项债使命加快铺开。

　　春节事后，广东多个地区公示了2025年度第一批拟使用地盘储备专项债收回收购存量闲置地盘的表情及收储价钱，或拟收回收购国有建设用地地盘使用权的表情名单。东吴证券盘问所分析指出，此举或意味着广东近期将启动关联土储专项债的发愚弄命。此前，广东省已发布《对于地盘储备鸿沟呈报地点政府专项债券使命教授（试行）》。

　　据中指盘问院统计，遗弃2025年2月11日，广东15城首批拟使用专项债实施地盘收储波及的用大地积达684.7万平淡米。其中，惠州、汕尾第一批拟使用专项债收购存量地盘数目分别达46宗、20宗，拟收储价钱分别约127.5亿元、22.9亿元。惠州是现在公示收储资金限度最大的广东省城市，其次是珠海，14宗拟收储地盘价钱算计约66.5亿元。

　　从地盘类型看，此轮广东多地公示的拟收储地盘波及住宅、营业、栈房、工业用地等。其中，住宅用地占比超50%，商服用地占比超30%，工业用地占比超10%。各地块拿地时分纠合在2020年—2024年，占比逾越80%，其中2021年—2023年的地块居多。收购价钱方面，大王人表情为折价收储，约70%地块拟收购价钱与成交价的比值在0.8—1之间，个别地块拟收购价钱的扣头较大。

　　中国星河证券盘问院分析指出，从现在数据来看，此轮闲置地盘收购限度和收购价钱与2024年商品房收储战术的推行扩充力度有所不同，均略超市集预期。“咱们觉得主要成分是相对于直摄取购存量商品房，地点政府更倾向于地盘收购。领先，地盘用途愈加无邪各类，收购后可用于新的城市蓄意和产业发展，且地点政府当年对地盘拍卖较为老到，难过住宅处罚陶冶。其次，并非所有地区王人有保险性住房需求，三四线城市住宅价钱较低、供给较为豪阔，径直大限度收购住宅或将酿成闲置钞票。”

　　据珠海市当然资源局方面领略，收储的地块主要包括企业无力或意外愿接续征战的住宅用地和商服用地，旨在进一步周转存量闲置地盘，促进地盘资源浅近集约利用。

　　国企表情居多

　　算作央企，华裔城在此轮广东专项债地盘收储中亦有一宗地块拟被收储。2025年2月8日，广州市蓄意和当然资源局增城分辨局公示，拟收回增城区派潭镇背阴村一宗地块，地块权属东谈主为广州华裔城文旅小镇投资有限公司，地块面积约13万平淡米，拟回收价钱约3亿元。

　　华裔城广州营销客服部关联认真东谈主对记者示意，上述地块自获得后，公司积极开展表情征战的关联使命，后受限于各类主客不雅成分未能按时完成征战。其间，公司也积极与当地政府张开疏通协商使命，寻求合相识决决策。“基于政府饱读舞房地产企业互助存量地盘的周转使命，公司算作央企应当积极互助，故而与当地政府在本次闲置地块收储上竣事一致。”

　　对于后续是否还有其他地块安排被收储，华裔城方面称，将积极落实构建房地产新发展模式战术命令，跟进各地政府专项债资金收购存量闲置地盘战术，进一步推动存量资源活化利用。

　　值得轮廓的是，广东此轮拟收储地盘绝大大王人为地点国企捏有，引起市集对地盘收储“优先地点国资表情”的臆想。

　　东吴证券发布的研报指出，据统计，59宗数据圆善的拟收回收购存量闲置地盘共波及46家地盘使用权东谈主，在剔除3家暂无法确定实控东谈主的企业后，剩余43家企业中仅有2家为民营企业，其他41家企业均为地点国企（39家）或央企（2家）。

　　“因为这一次是运用专项债来实施地盘收储，债券的刊行是有关联律例的，同期需要磋商发债之后表情能否顺利实施。淌若地盘自己存在典质、‘三角债’的情况导致表情最终实施不了，之后激发的风险就会很大。是以，像这类暗含较大风险及情况相比复杂的表情，不会是咱们首选的对象，也有好多一运行报上来的国企地盘流程筛选最终也被摈弃在外。”对于上述市集臆想，郑姓认真东谈主对记者作出了阐明。

　　“稳房价、去库存”指标

　　广东地点政府大限度露馅地盘收储情况背后，地盘储备专项债重启不得不发。

　　早在2024年11月，当然资源部发布《对于运用地点政府专项债券资金收回收购存量闲置地盘的见知》（以下简称《见知》）指出，严控增量、优化存量、提高质地，撑捏周转存量闲置地盘，“积极运用地点政府专项债券资金加大收回收购存量闲置地盘力度，促进房地产市集巩固健康发展”。

　　公开云尔炫夸，地盘储备专项债发端于2017年，曾在2019年因笔据房地产市集调控的需要暂停刊行。如今，算作推动房地产市集止跌回稳的一项进军举措，重启地盘储备专项债使命加快张开。

　　《见知》炫夸，运用专项债资金收回收购存量闲置地盘，是减少市集存量地盘限度、改善地盘供求辩论、增强地点政府和企业资金流动性、促进房地产市集止跌回稳的关节举措。

　　中国星河证券盘问院分析称，据测算，现在宇宙算计尚未开工住宅、商服地盘面积或在5.76亿平淡米傍边，算计地盘价值约为3.5万亿元。假定畴昔按照平均80%折价收购和50%收购量算计，对应闲置地盘收购所需的资金限度应在1.4万亿元傍边，如斯限度的收储有助于大幅改善城投和房企现款流。闲置收购短期宗旨是适度地盘供给、促进房价企稳、改善现款流，永恒仍需用于投资。按照当年地盘占房地产征战投资资本算计，畴昔闲置地盘回收再利用有望带动1万亿元新增房地产或基建投资。“新一轮‘收储’推行上是通过财政加码、政府加杠杆口头缓解当年两年权贵晋升的房地产行业风险。”

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